總結(jié)發(fā)布10大鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗(yàn)做法，打造鄉(xiāng)村振興取得階段性成效
糧食總產(chǎn)量連續(xù)8年穩(wěn)定在千億斤以上，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值在2020年率先突破萬(wàn)億元的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，全省農(nóng)村居民人均可支配收入去年首次突破2萬(wàn)元……今天，省政府新聞辦舉辦“走在前、開新局”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第四場(chǎng)，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)、省鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)李希信介紹，近年來，我省統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村“五個(gè)振興”，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板取得重要階段性成效。
農(nóng)業(yè)大省的責(zé)任首先是維護(hù)國(guó)家糧食安全。山東把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，去年全省糧食總產(chǎn)突破1100億斤大關(guān)，今年克服去年秋汛晚播、病蟲害偏重偏早發(fā)生、后期干旱等不利因素影響，夏糧生產(chǎn)喜獲豐收，呈現(xiàn)出“產(chǎn)量高、質(zhì)量高、價(jià)格高”豐產(chǎn)豐收的可喜局面。
值得關(guān)注的是，我省率先在有條件的地方開展“噸半糧”生產(chǎn)能力創(chuàng)建。去年，德州啟動(dòng)“噸半糧”生產(chǎn)能力創(chuàng)建，力爭(zhēng)用5年時(shí)間創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)大面積“噸半糧”示范區(qū)。經(jīng)測(cè)產(chǎn)，今年全市120萬(wàn)畝核心區(qū)60%以上的地塊小麥畝產(chǎn)超過650公斤，實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)告捷。“齊河20萬(wàn)畝‘噸半糧’核心區(qū)最高畝產(chǎn)811.6公斤，刷新歷史紀(jì)錄，帶動(dòng)全縣115.1萬(wàn)畝小麥畝產(chǎn)達(dá)到605公斤、較2021年增產(chǎn)34.93公斤，總產(chǎn)13.93億斤、較2021年增產(chǎn)0.9億斤。”齊河縣縣長(zhǎng)陳光春說。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是促進(jìn)共同富裕的有力抓手。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員褚瑞云介紹，山東實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)平臺(tái)構(gòu)筑行動(dòng)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合推進(jìn)行動(dòng)等“六大行動(dòng)”，累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群6個(gè)、省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園100個(gè)、省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)336個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)名品村2753個(gè)；以濱州中裕為“鏈主”打造全省小麥全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈，支持棲霞、諸城、樂陵建設(shè)全國(guó)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣；家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量均居全國(guó)前列，成為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要力量。
我省不斷深化村黨組織領(lǐng)辦合作社路子，村黨組織領(lǐng)辦合作社達(dá)到4萬(wàn)多家、入社農(nóng)戶440多萬(wàn)戶，促進(jìn)了村集體和農(nóng)民群眾“雙增收”。2021年，全省農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到20794元，增速高出城鎮(zhèn)居民3.3個(gè)百分點(diǎn)。今年，我省深入推進(jìn)實(shí)施城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，當(dāng)年安置鄉(xiāng)村公益崗32萬(wàn)人次，重點(diǎn)消納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，增加農(nóng)民工資性收入。
為不斷提升農(nóng)民群眾獲得感、幸福感，我省啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)、供水保障等八大行動(dòng)，加快推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)施村莊清潔行動(dòng)“系列戰(zhàn)役”。累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村2500個(gè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村從“一處美”向“全域美”轉(zhuǎn)變。
在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面，我省繼續(xù)對(duì)190.2萬(wàn)脫貧享受政策人口進(jìn)行幫扶，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”和農(nóng)村飲水安全成果。確定20個(gè)縣(市、區(qū))作為省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，出臺(tái)支持政策，開展銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)建設(shè)。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，2021年以來，全省新識(shí)別認(rèn)定監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象2萬(wàn)人，累計(jì)納入5.61萬(wàn)人，全部落實(shí)針對(duì)性幫扶措施，有效防止了返貧和新致貧。
在我省打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板具體實(shí)踐中，各地圍繞“五大振興”探索形成了許多行之有效、各具特色的經(jīng)驗(yàn)做法。7月11日，省委農(nóng)辦秘書處處長(zhǎng)周團(tuán)結(jié)在新聞發(fā)布會(huì)上介紹了十種類型。
產(chǎn)業(yè)融合帶動(dòng)型。以龍大、得利斯、濱州中裕等為代表的一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在“公司+農(nóng)戶”基礎(chǔ)上，帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，把小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展更加緊密地銜接起來，打造全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。
片區(qū)聯(lián)動(dòng)開發(fā)型。以行政區(qū)劃、流域或片區(qū)等為單元，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，通過產(chǎn)業(yè)聚合、資源整合、組織聯(lián)合等方式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體提升。例如濟(jì)南市實(shí)施“百村示范千村整治”行動(dòng)，泰安市岱岳區(qū)打造九女峰片區(qū)、五蓮縣建設(shè)白鷺灣田園綜合體等。
生產(chǎn)托管服務(wù)型。圍繞解決“誰(shuí)來種地，地怎么種”問題，結(jié)合土地流轉(zhuǎn)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)委托給社會(huì)化服務(wù)組織，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。目前，全省承包地流轉(zhuǎn)面積超過4400萬(wàn)畝，生產(chǎn)托管服務(wù)面積超過2億畝次。
數(shù)字賦能驅(qū)動(dòng)型。各地借助新一代信息技術(shù)，使無(wú)人機(jī)撒藥、App種菜、“直播帶貨”等成為新農(nóng)活，推動(dòng)電商農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)。例如淄博市打造數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心城市、曹縣發(fā)展電商淘寶村等。全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化百?gòu)?qiáng)縣，我省有17個(gè)縣（市）上榜，數(shù)量最多。
人才智力支撐型。各地培養(yǎng)造就了一大批“土專家”“田秀才”，集聚了一大批現(xiàn)代化、復(fù)合型人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興。例如濟(jì)寧培育“鄉(xiāng)村振興合伙人”、威海招募“鄉(xiāng)村規(guī)劃師”、聊城“棚二代”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等。
“兩山”理論實(shí)踐型。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，打開“綠水青山”變“金山銀山”的通道，讓自然資本保值增值、綠色產(chǎn)業(yè)富民惠民。比如，高青縣通過生態(tài)修復(fù)和環(huán)境提升，把風(fēng)吹沙滿天的黃河灌區(qū)沉沙池打造成天鵝湖風(fēng)景區(qū)；蒙陰縣依托山多林多的特點(diǎn)，大力發(fā)展生態(tài)林果，“蒙陰蜜桃”品牌價(jià)值超過260億元。
文化傳承涵養(yǎng)型。把賡續(xù)紅色基因與傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化結(jié)合起來，挖掘活化古村落、傳統(tǒng)手工技藝、革命遺址等資源，發(fā)展研學(xué)教育、旅游體驗(yàn)等，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村煥發(fā)新生機(jī)。比如，廣饒縣劉集后村紅色教育，棗莊市薛城區(qū)中陳郝村古村落保護(hù)等。
黨組織領(lǐng)辦合作社型。發(fā)揮基層黨組織優(yōu)勢(shì)，通過黨組織領(lǐng)辦新型合作經(jīng)濟(jì)組織，構(gòu)建集體與農(nóng)戶之間新的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
黨組織聯(lián)建共建型。創(chuàng)新基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式，村與村、村與企業(yè)、村與合作社等組建聯(lián)合黨委或黨建聯(lián)合體，以組織聯(lián)合促進(jìn)融合發(fā)展、協(xié)同治理。比如，萊西市推進(jìn)區(qū)域化黨建聯(lián)合。
社會(huì)力量撬動(dòng)型。各類金融機(jī)構(gòu)、科研院所、國(guó)有企業(yè)、社會(huì)組織等，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，撬動(dòng)各類資源要素向鄉(xiāng)村聚集，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)力支持。